政府预算经济分类与部门预算经济分类区别

1. 政府预算经济分类与部门预算经济分类区别

法律分析：政府预算经济分类：科目编码科目名称类款：501机关工资福利支出，01工资奖金津补贴。
法律依据：《中华人民共和国预算法》
第二十条 全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
全国人民代表大会常务委员会监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
第二十二条 全国人民代表大会财政经济委员会对中央预算草案初步方案及上一年预算执行情况、中央预算调整初步方案和中央决算草案进行初步审查，提出初步审查意见。

2. 部门预算支出经济分类科目

部门预算支出经济分类科目：
一、商品和服务支出、资本性支出
凡涉及政策性要求前置审批、审核的经济事项：
1、根据政府采购相关文件要求办理政府采购手续的支出事项；

2、根据相关文件要求办理政府招投标手续的支出事项；
3、根据相关文件要求办理财政投资评审手续的支出事项。
二、政策界定不明晰的重大、重要经济事项，以及全县统一要求管理的经济支出事项，按照财政监督职能要求，办理国库集中支付时实行面审后直接支付。

三、实行财政授权支付的范围
指除上述财政直接支付方式以外的各类支出事项。

3. 政府经济分类科目

依据不同的维度划分的，经济分类比较具体，功能分类比较模糊：收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各项职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。经济分类是统计商品服务支出(公用经费)、个人和家庭支出和工资福利支出三个方面,这种分法即使公布到款,也会知道政府的钱花到哪里。功能分类是统计系统支出(教育系统、行政系统、农林牧、卫生系统等等)，这种分法即使公布到款以下的项依然不知道钱的具体去向。如人大事务、公立学校等。支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合。在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政支出进行“多维”定位。清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的、干了什么事、最终用到了什么地方。一、收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下：

1、税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。

2、社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。

3、非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。

4、贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。

5、债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。

6、转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。

4. 政府经济分类科目

法律分析：政府经济分类科目是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第一条  为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

5. 政府经济分类科目表

政府经济分类科目是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。2018年改革后按照《预算法》的要求，在现有经济分类基础上，删除转移性支出、预备费等政府预算专用的科目，新增一些体现部门预算特点的科目。调整后类级科目10个，款级科目96个，具体科目设置情况如下：
 1、工资福利支出类。下设13款：(1)基本工资；(2)津贴补贴；(3)奖金；(4)伙食补助费；(5)绩效工资；(6)机关事业单位基本养老保险缴费；(7)职业年金缴费；(8)职工基本医疗保险缴费；(9)公务员医疗补助缴费；(10)其他社会保障缴费；(11)住房公积金；(12)医疗费；(13)其他工资福利支出。
 2、商品和服务支出类。下设27款；(（1）办公费；(2)印刷费；(3)咨询费；(4)手续费；(5)水费；(6)电费；(7)邮电费；(8)取暖费；(9)物业管理费；(10)差旅费；(11)因公出国（境）费用；(12)维修(护)费；(13)租赁费；(14)会议费；(15)培训费；(16)公务接待费；(17)专用材料费；(18)被装购置费；(19)专用燃料费；(20)劳务费；(21)委托业务费；(22)工会经费；(23)福利费；(24)公务用车运行维护费；(25)其他交通费用；(26)税金及附加费用；(27)其他商品和服务支出。
 3、对个人和家庭的补助类。下设11款：(1)离休费；(2)退休费；(3)退职（役）费；(4)抚恤金；(5)生活补助；(6)救济费；(7)医疗费补助；(8)助学金；(9)奖励金；(10)个人农业生产补贴；(11)其他对个人和家庭的补助。
 4、债务利息及费用支出类。下设4款：(1)国内债务付息；(2)国外债务付息；(3)国内债务发行费用；(4)国外债务发行费用。
 5、资本性支出（基本建设）类。下设12款：(1)房屋建筑物购建；(2)办公设备购置；(3)专用设备购置；(4)基础设施建设；(5)大型修缮；(6)信息网络及软件购置更新；(7)物资储备；（8）公务用车购置；(9)其他交通工具购置；(10)文物和陈列品购置；(11)无形资产购置；(12)其他基本建设支出。
 6、资本性支出类。下设16款：(1)房屋建筑物购建；(2)办公设备购置；(3)专用设备购置；(4)基础设施建设；(5)大型修缮；(6)信息网络及软件购置更新；(7)物资储备；(8)土地补偿；(9)安置补助；(10)地上附着物和青苗补偿；(11)拆迁补偿；(12)公务用车购置；(13)其他交通工具购置；(14)文物和陈列品购置；(15)无形资产购置；(16)其他资本性支出。
 7、对企业补助（基本建设）类。下设2款：(1)资本金注入；(2)其他对企业补助。
 8、对企业补助类。下设5款：(1)资本金注入；(2)政府投资基金股权投资；(3)费用补贴；(4)利息补；(5)其他对企业补助。
 9、对社会保障基金补助类。下设2款：(1)对社会保险基金补助；（2）补充全国社会保障基金。
 10、其他支出类。下设4款：（1）赠与；（2）国家赔偿费用支出；（3）对民间非营利组织和群众性自治组织补贴；（4）其他支出。

6. 政府预算支出经济分类

法律分析：主要分为支出功能分类与经济分类。支出功能分类，简单地讲，就是按政府主要职能活动分类。我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防、公共安全等大类，类下再分款、项两级，如一般公共服务类下分环境保护事务、发展与改革事务等款支出，通常由财政总预算会计按财政支出的功能详细列示，以反映政府用于各项事务的总括支出。
支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途，通常由使用财政拨款的单位在执行预算执行时具体列示。
法律依据：《中华人民共和国预算法》 第二十七条 一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。
一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

7. 政府经济科目

法律分析：政府经济分类科目是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。2018年改革后按照《预算法》的要求，在现有经济分类基础上，删除转移性支出、预备费等政府预算专用的科目，新增一些体现部门预算特点的科目。调整后类级科目10个，款级科目96个，具体科目设置情况如下：1、工资福利支出类。下设13款：(1)基本工资；(2)津贴补贴；(3)奖金；(4)伙食补助费；(5)绩效工资；(6)机关事业单位基本养老保险缴费；(7)职业年金缴费；(8)职工基本医疗保险缴费；(9)公务员医疗补助缴费；(10)其他社会保障缴费；(11)住房公积金；(12)医疗费；(13)其他工资福利支出。2、商品和服务支出类。下设27款；（1）办公费；(2)印刷费；(3)咨询费；(4)手续费；(5)水费；(6)电费；(7)邮电费；(8)取暖费；(9)物业管理费；(10)差旅费；(11)因公出国（境）费用；(12)维修(护)费；(13)租赁费；(14)会议费；(15)培训费；(16)公务接待费；(17)专用材料费；(18)被装购置费；(19)专用燃料费；(20)劳务费；(21)委托业务费；(22)工会经费；(23)福利费；(24)公务用车运行维护费；(25)其他交通费用；(26)税金及附加费用；(27)其他商品和服务支出。法律依据：《中华人民共和国预算法》 第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。

8. 政府预算的预算分类

政府预算可以按照不同的标准分类：（一）按收支管理范围分类，政府预算可分为总预算和单位预算总预算是各级政府的基本财政收支计划，它由各级政府的本级预算和下级政府总预算组成。单位预算是政府预算的基本组成部分，是各级政府的直属机关就其本身及所属行政事业单位的年度经费收支所汇编的预算，另外还包括企业财务收支计划中与财政有关的部分，它是机关本身及其所属单位履行其职责或事业计划的财力保证，是各级总预算构成的基本单位。（二）按照预算的级次分类，政府预算可分为中央政府预算和地方政府预算中央政府预算是指经法定程序审查批准的，反映中央政府活动的财政收支计划。我国的中央政府预算由中央各部门的单位预算、企业财务收支计划和税收计划组成，财政部将中央各部门的单位预算和中央直接掌管的收支等，汇编成中央预算草案，报国务院审定后提请人代会审查。中央预算主要承担国家的安全、外交和中央国家机关运转所需的经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控的支出以及由中央直接管理的事业发展支出，因而在政府预算体系中占主导地位。地方政府预算是指经法定程序审查批准的，反映各级地方政府收支活动计划的总称。它是政府预算体系的有机组成部分，是组织、管理政府预算的基本环节，由省、地、县、乡（镇）预算组成。地方预算担负着地方行政管理和经济建设、文化教育、卫生事业以及抚恤等支出，它在政府预算中占有重要单位。（三）按编制形式分类，政府预算可分为单式预算和复式预算单式预算是传统的预算形式，其做法是在预算年度内，将全部的财政收入与支出汇集编入单一的总预算内，而不去区分各项财政收支的经济性质。其优点是把全部的财政收入与支出分列于一个统一的预算表上，这就从整体上反映了年度内政府总的财政收支情况，整体性强，便于立法机关审议批准和社会公众了解，而且简便易行。其主要缺点是没有把全部的财政收入按经济性质分列和汇集平衡，不便于经济分析和有选择地进行宏观经济控制。复式预算是从单式预算组织形式演变而来的。其做法是在预算年度内，将全部的财政收入与支出按经济性质汇集编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或两个以上的预算。这种组织形式的典型例子是把政府预算分成经常预算和资本预算两个部分。其中经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象；资本预算主要以国债为收入来源，用于经济建设支出及宏观调控。复式预算组织形式由于把政府的一般性质上的经常收支列为经常性预算，把政府的资本投资支出列为资本预算，这样就区分了各项收入和支出的经济性质和用途，便于政府权衡支出性质，分别轻重缓急，做到资金使用的有序性，比较合理地安排各项资金，便于经济分析和科学的宏观决策与控制。其次，把预算分成经常预算和资本预算两个部分，两个部分以各自来源应付各自的支出，各自平衡，这就打破了预算的完整性原则和传统的收支平衡观念。再次，由于把国债收入作为资本预算的正常收入项目，这就使得资本预算总是平衡的，只有经常预算的收支才可能有差额。（四）按编制方法分类，政府预算可分为增量预算和零基预算增量预算是指财政收支计划指标在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。零基预算是指对所有的财政收支，完全不考虑以前的水平，重新以零为起点而编制的预算。零基预算强调一切从计划的起点开始，不受以前各期预算执行情况的干扰。零基预算的做法是，编制预算不只是对新的和扩充部分加以审核，而且要对所有正在进行的和新的计划的所有预算支出申请都重新审核，以提高资金使用效率，从而达到控制政府规模、提高政府工作效率的目的。（五）按投入项目能否直接反映其经济效果分类，政府预算可分为项目预算和绩效预算项目预算是指只反映项目的用途和支出金额，而不考虑其支出经济效果的预算。绩效预算是指根据成本-效益比较的原则，决定支出项目是否必要及其金额大小的预算形式。具体说就是有关部门先制定需要从事的事业计划和工程计划，再依据政府职责和施政计划选定执行实施方案，确定实施方案所需的支出费用所编制的预算。绩效预算是一种比较科学的预算方法。其特点有二：一是绩效预算重视对预算支出效益的考察，预算可以明确反映出所产生的预计效益；二是按职责、用途和最终产品进行分类，并根据最终产品的单位成本和以前计划的执行情况来评判支出是否符合效率原则。（六）按预算作用的时间分类，政府预算可分为年度预算和中长期预算年度预算是指预算有效期为一年的政府收支预算。这里的年度指预算年度，大体有公历年制和跨历年制。中长期预算，也称中长期财政计划，一般一年以上10年以下的计划称中期计划，10年以上的计划称长期计划。在市场经济下，经济周期性波动是客观存在的，而制订财政中长期计划是在市场经济条件下政府进行反经济周期波动，从而调节经济的重要手段，是实现经济增长的重要工具。