公共政策案例的介绍

1. 公共政策案例的介绍

《公共政策案例》中国人民大学出版社出版，中国人民大学公共管理学院组著。

2. 公共政策案例哪里有得找？

给你一个案例，你参考一下吧 
汉斯的奇谋妙计 
有一年，规模宏大的世界博览会在美国芝加哥举行。会上陈列着世界各大厂家的产品。美国赫赫有名的57 罐头食品公司汉斯先生，将自己公司的罐头食品也送去参加展览。但是他万万没有想到，博览会的会务人员派给他一个会场中最偏僻的阁楼。尽管前来博览会参观的人摩肩接踵，但却几乎没有人光顾汉斯先生的阁楼。整整一个星期过去了，汉斯终于想出了一个绝妙的计策。 
在博览会开幕的第二个星期，会场中参观的人常常从地上拾到一些小小的铜牌，铜牌上刻着一行字：“拾得这块铜牌，就可以拿它到阁楼上的汉斯食品公司换取纪念品。”数千块铜牌陆续在会场上发现。不久，汉斯先生那座无人问津的小阁楼，便被挤得水泄不通。这下，会场主持人怕阁楼会倒塌，不得不请木匠设计加固。从那天起，汉斯公司的阁楼，成了博览会的“名胜”，参观者络绎不绝。直到地上的铜牌绝迹，亦盛况依然。 
这一实例告诉了我们什么呢？众所周知，谁都想借助博览会，一是展示自己企业的产品，二是展示自己企业的形象，最后达到促销盈利的目的。而汉斯先生，恰恰在这样的大好时机，得到“一个会场中最偏僻的阁楼”，导致公共关系学中所讲的“传播障碍”，阻碍了汉斯公司及产品与公众的交流。当然，如果这种“地利”上的被动继续下去，汉斯公司也就失去了参加这次博览会的意义。为此，汉斯运用谋略技巧，巧妙使用“铜牌”这一传播媒介，诱导公众注意力，变被动为主动，最后达到“汉斯公司的阁楼，成了博览会的‘名胜’，参观者络绎不绝”的特殊效果。从现代公共关系学来看，正如国际公共关系协会曾给公共关系所下的定义：公共关系是一种管理功能。它具有连续性。通过公共关系，公立的和私人的组织、机构试图赢得同他们有关的人们的理解、同情和支持——借助对舆论的估价，以尽可能地协调它们自己的政策和做法，依靠有计划的、广泛的信息传播，赢得更有效的合作，更好地实现它们的共同利益。 
意外情况的出现，给汉斯公司带来极为不利的状况： “几乎没有人光顾”；迫使汉斯打破常规、改变做法。在一周后，“依靠有计划的、广泛的信息传播”，不仅获得了广大公众，而且还赢得“会场主持人怕阁楼会倒塌，不得不请木匠设计加固”的“更有效的合作”。 
在通常状况下，我们该怎么办？是去找主持人，协商调整参展位置？或是大闹一通，甚至负气撤出博览会？或许，汉斯的做法及谋略技巧，在处理公共关系中的运用，能给予我们某些启示呢！

3. 公共政策案例分析的内容简介

案例源于实践，又高于实践。在人们获得知识的过程中，典型案例发挥着重要作用。如今，案例教学被广泛运用于各种不同经验和知识背景层次的教育培训项目，成为有效的主流教育与培训工具之一。陈世香主编的《公共政策案例分析》包括导论、考查知识点与考察目标、案例材料、案例分析思考题四个部分。其中，导论部分较为详细地分析了案例教学方法相关概念与基本功能，重点阐释了公共政策案例教学实施规范；所选用的案例材料囊括了新中国成立以来，尤其是20世纪90年代以来我国公共政策领域发生的—些主要的典型性、甚至是标志性的公共政策现象或事件，既典型又较为新颖，本土化色彩较强。在结构安排上，《公共政策案例分析》根据主流公共政策教学理论框架，以专题形式较为系统而全面地体现了公共政策理论各种基本主题及相关理论课题，所选用案例材料也较好地反映了各个领域我国公共政策实践中的前沿与焦点问题。此外，通过考查知识点与考察目标。连同案例思考题的精心设计，本教材注重理论理解与实践应用的结合，以帮助教材使用者更有效地了解和培养公共政策相关实践技能。

4. 公共政策案例分析的要素主要有哪些

公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息.
（1）政策问题.某一公共政策能否顺利地完好提出,在一定程度上取决于人们是否对政策问题取得共识.政策问题是从大量社会问题中筛选出来的,如何筛选?谁参与筛选?其结果会大相径庭.作为有选择的社会问题,人们对它们所做出的判断是否准确,既取决于经验知识,还取决于伦理道德方面的价值观念等.
（2）政策目标.政策分析的中心任务,是要确定解决问题的目标,或者明确地说,确定目标是分析的前提.所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.如果没有目标,政策方案是无法确定的.但目标不明确,也同样会使政策出现偏差.所以必须要求目标明确,具体落实.政策目标既不能朝令夕改,要具有稳定性,又要伴随着社会环境的变化,具有应变能力.
（3）政策方案.为实现某一目标,可采用多种手段或措施,它们统称为备选方案.拟定可供选择的各种备选方案,也是政策分析的基础.由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的,所以需要拟定出一定数量的可行方案进行对比选择.没有选择也就没有分析.决策理论中的“霍布森选择”,在公共政策分析中应该严格禁止出现.
（4）政策模型.按照系统分析的基本掌握,模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述.它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式,不受现实中非本质因素的约束,易于基本掌握、操作、模拟与优化.
有几类模型在政策分析中是十分有用的,它们是图标、物理、符号和形象模型.
所有的模型讨论,都涉及到总体研究.最优化模型是在特定假设和约束条件下可以求出最优选择结果的模型.
（5）政策资源.在政策制定与实际执行中,都会消耗各种资源,尤其在执行中.政府的“作为”,以能否提供多少资源为基础,这是政策分析的前提条件.所消耗的资源,一般可以用货币表示费用.但政策分析中,大量的是非货币支出的费用.如生态影响因素、环境污染因素等,无法用货币来衡量.
资源消耗分析,有许多因素不能用货币衡量.人、财、物、时间、信息都是资源.除此之外,权力、地位、名誉等,也可能是资源.
（6）政策评价标准.整个政策过程,无论是从系统评估、投资评估、推测评估、方案评估,还是执行评价或总评价等,都有待于建立合适的评价标准.政策制定是政治过程,离不开政治上的评价及其标准.往往是综合性评价,因为不同方面的标准,无法用较为统一的尺度来衡量.
（7）政策效果.效果是达到目的时所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.效益大体有三个方面：社会效益、经济效益与生态效益.从投入—产出模型分析,政策效果基本由两个因素所决定：一是政策执行的成本；二是政策执行的结果.当政策执行结果所产生的效益,高于政策执行成本时,政策效果是有效的.二者之间的差越大则说明政策效果的有效性越高.反之政策效果是无效的.
（8）政策环境.公共政策系统不仅包括政策主体和政策客体等多种要素,而且还包括外在环境.这些制约和影响公共政策的制定与实施结果的外在因素统称为环境因素.其中包括：经济环境、政治环境和国际环境等.由政治心理、政治思想所构成的政治文化,在社会变革时期,对政策的影响是难以估量的.
（9）政策信息.公共政策活动实际上是对政策信息进行搜集、传递、加工、使用、反馈的过程,即输入关于社会各方面要求与需要的信息,经过转换（领导层的决策）,输出作为所制定的政策内容的信息,其中也包括政策实施情况的反馈信息.政策信息原则上应该是开放的,只有这样才能避免因信息闭塞而造成政出多门,互相抵消、不同步、不配套等问题.
获得政策信息应是多渠道的,既有来自大众交流媒介的各种社会渠道,也有来自机关内部渠道.因此,要加强各种信息渠道的沟通.

5. 公共政策案例分析的要素主要有哪些？

（1）弄清公共政策案例分析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共政策案例分析的立足点。

6. 公共政策有哪些

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括: (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
补充资料：
公共政策的定义
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。”

7. 公共政策案例的目录

案例1　教育领域中的竞争和选择权——我国义务教育中的入学和择校政策分析第一部分　背景透视第二部分　案例描述第三部分　经验教训第四部分　案例分析的角度或视角第五部分　结语案例2　公立高等学校博士招生录取中的法律问题研究——中国首例博士生招生录取案件评述第一部分　背景透视第二部分　案例描述第三部分　经验教训第四部分　案例分析的角度或视角第五部分　结语案例3 区分并规范学术权力和行政权力——刘燕文诉北京大学案带给我们的思考第一部分　背景透视第二部分　案例描述

8. 公共政策有哪些特征

公共政策是指社会公共权威为解决公共问题所做出的正式的决定或安排。通常，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据，可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。公共政策的基本的界定包含着如下的内涵：
    ①制定公共政策的主体是拥有合法性的权威组织包括立法机关、行政机关、司法机关在内，以及由它们授权的有关机构或部门。
    ②制定公共政策的目的是为了解决社会公共问题，归根结底是为了解决公共资源或社会公共利益的分配问题。
    ③涉及公共资源分配的公共政策表现为法律、政令、计划、方案等形式，它是非私人物品（价值）的权威性分配方案。政策不仅具有符号特征，而且是一个行为过程。
    公共政策来源于解决政策问题，政策问题来源于社会问题，社会问题是涉及到大多数人的利益、引起社会普遍关注的问题，因此，公共政策所要解决的是大多数人所面临的问题，以公共利益为其价值取向。公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。
    公共政策的特征体现为：权威性、阶级性、普遍性、层次性与丰富性。
    公共政策的基本功能为：
    导向与管制功能。公共政策通过其所具有的特定的强制性的规范，具有对社会公众的行为和社会发展的引导与管制作用。
    调节功能。公共政策对包含于社会公共问题中的各种利益矛盾具有调节和控制的作用。
    分配功能。公共政策能将社会的公共利益按一定的标准对一定的对象进行分割，对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。