08年中央出台4万亿救巿，今年是否会出台救市的刺激政策，虚心请教。

1. 08年中央出台4万亿救巿，今年是否会出台救市的刺激政策，虚心请教。

2008年国家4万亿元刺激经济，当时的大背景是世界最大经济体美国的经济状况危急，不仅有雷曼公司倒闭，而且有最大的通用公司、花旗银行、房地美等大型公司面临倒闭，中国是美国最大贸易伙伴之一，完全可能受美国牵连而出现企业倒闭潮，此时受美国牵连的冰岛已经“国家破产”，而2008年的中国的国力、经济实力还远远不像今天的中国这般强大，所以，如果中国政府不采取措施挽救经济，万一出现经济崩溃，那中国就完了。中国决不能冒这样的险，事实上也冒不起这样的险，于是断然出手4万亿元，力挽狂澜，才有了今天的中国经济现状。况且，当时美国政府都违背治国理念，违背应该由“看不见的手”即市场自己调节经济的原则，出手救助了通用公司、花旗银行、房地美等大型公司免于倒闭，比美国经济实力弱小许多的中国难道敢放任国家经济崩溃、人民大量失业、导致民不聊生、阻断铁路、公路运输的示威、围攻政府的可怕后果出现？
当然应该出手刺激经济。至于说发生的连带不良后果比如产能过剩等，那就要综合比较哪头更重要？风险更大？后果更可怕？我想任何明智者都会明白国家经济崩溃与产能过剩的企业不赚钱二者哪个大？
今年就不一样了。首先国际经济背景不同，美国经济勉强平稳发展，欧洲也摆脱了危机，其次是2014年的中国经济之强大，远不是2008年可比的。因此，综合国际国内大背景，国家不需要大规模救市和刺激经济，只需要局部调整或者采取一些微调手段就可以保证中国经济平稳发展了。你可以从中国前8个月央行投放的新增贷款总量就明白，这是最重要最直接的数据，可见救市力度不大。

2. 试从经济政策效果角度评价我国2008年4万亿救市计划？

国务院近日决定出台扩大内需十条措施，确定4万亿元投资计划，市场无不被这中国式经济刺激方案所鼓舞。不仅沪深股市第二天强势反弹，整个东南亚市场都大受鼓舞。国家明确“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，这将有效抵御国际经济环境对我国的不利影响，将中国经济下滑的可能性降到最小。 

我国出台的经济刺激方案，当然是非常及时的，对未来中国经济发展作用肯定是巨大的。但是，我们必须明白，我国出台的4万亿元投资与欧美出台的救市计划是有很大不同的。欧美是流动性不足，急需补充流动性，而中国面临的紧迫问题并不相同。事实上，我们的流动性不久前还是过剩的，虽然在国际金融海啸之后，中国的流动性过剩现象可能消失，但未必会马上变成流动性稀缺。因此这4万亿元是作加大投资，以拉动经济增长之用的。 

近十几年来，拉动中国经济的三驾马车始终是投资、外贸出口及内需。然而，这三驾马车并不是均衡的，甚至不能算是协调的。在这十几年里，主要依靠投资和外贸出口拉动中国经济的高速发展，而有几年基本是依靠国家大规模的投资来拉动整个经济发展。 

依靠投资拉动经济发展，固然见效快，但这些投资一定要化为有效的投资，也就是说，这些投资项目必须是为今后的经济发展起到实实在在的作用，归根结底要落实到大众的消费市场上。根据一般规律，有效的投资长远看都会落实到消费市场，即使在短期内，投资金额的四分之一大约会转移到消费市场。可是，大约在世纪之交的几年里，我国大规模的投资并没有在短期内转移到消费市场。 

不能落实到提高消费市场景气的投资，也就是说缺乏自然需求。缺乏自然需求的投资其总体效益必然低下，而经济效益低下的投资建设无法也无能力做到与自然环境自然和谐。投资建设在经济、环境两方面都是低效益，那么这个投资必定是过热了。从这个意义上来说，从上世纪90年代后期到新世纪初连续几年偏重投资而无法启动消费市场以后，中国出现经济过热、通胀就是必然的。

3. 2014年政府会救市吗

2014年我国地方政府“救市”路径浮出
在库存量较大的城市，目前有不少房企呼吁政府“救市”，而“救市”建议集中在以下几方面：放松二套房贷，加强对房企信贷上的支持；地方出台购房税费减免政策；实行限购的城市能够松绑限购，从需求层面给予支持。
　　而开发商的诉求正好与决策层给出的下一步调控路线相呼应。在今年全国两会期间，住建部副部长仇保兴明确表态，将在楼市调控中扩大地方政府的调控权限，包括制定和实施住房限购政策、住房信贷政策、公积金贷款政策、土地投放和房地产税负。这让地方政府出手“救市”成为可能。
　　“实际上，从我们市里的情况来看，在信贷、税收方面能够进行政策调整，这是比放松限购更为有效的办法”，东部某二线城市一位住建厅官员表示，“放松限购只是改变预期，信贷、税收的调整却能直接为购房者降低购房成本。”
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　　放权地方政府
　　“我们已经在部署监测楼市各项调控政策的效果，一季度的调研报告和情况说明正在汇总中。”上述东部二线城市的住建厅官员向表示，在对调研进行汇总后，市里将集中讨论关于楼市调控工作中的相关问题。
　　按照他的说法，尽管中央层面尚未直接表态地方可以调整楼市相关政策，但目前高层关于楼市调控的“口风”没那么紧了。“目前市里在限购、公积金贷款以及契税优惠方面都在进行相应的政策储备，一旦其他城市有所松动，我们的政策也能跟得上。”
　　从今年3月份开始，几个楼市成交大幅下降的城市已经对“限购”政策作出了“松动”尝试。温州市限购松绑方案已经上报浙江省政府，长沙、杭州、常州等地也在酝酿对楼市调控政策做出调整。
　　“除了严控土地供应量，我们预计在需求方面也有可供备选的方案，如放宽公积金贷款限制、降低政府性规费收缴标准并分期缴费、购房入户等政策。”常州一位知情人士如是说。
　　值得关注的是，从2013年年底开始，“放权地方政府、对不同城市实行分类指导”的思路就已经在住建部工作会议上被确定下来。
　　“尽可能放权给地方政府的思路已经确定，问题就在于放什么权、如何放权”，住建部一位内部人士对本报表示，“在这两个问题上，从部里来说仍然是有不同的声音，现在只能视情况而定，根据各地上报的政策调整方案我们再酌情研究。”
　　据上述东部二线城市的住建厅官员透露，目前其所在部门已经开展了对公积金贷款情况进行调查，预计先出台调整公积金政策的可能性比较大。
　　实际上，已经有城市在这类政策上先动起来。近日，有媒体报道，营口市相关主管部门出台政策称，在4月1日-30日期间个人购买商品房，经各区财政部门房交会现场认证，给予购房者契税全额返还政策。同时，在这一时段购房，办理房屋所有权证时给予行政事业性收费减免政策。
　　“如果地方政府可以在信贷、税收等方面进行调整的话，调整的效果不亚于放松限购。从以往楼市调控的经验来看，在限购不能明确松绑的前提下，地方政府都是通过在信贷、税收方面的调整获得喘息机会的。”北京市房协秘书长陈志对表示。
　　2008年“救市”将重演？
　　实际上，对于楼市调控来说，地方政府一直将“适度放松信贷和税收”的做法作为“曲线救市”的首选动作。
　　2011年底，在银行信贷压力持续不减的情况下，各地就曾经出现利用住房公积金做“微调”文章的举动。当时，宁波、南京、重庆等地就分别出现了购房贷款“商转公”、提高公积金贷款额度等调整政策。
　　“这类政策比直接松绑限购要温和许多，”中原地产市场研究总监张大伟认为，在楼市限购博弈时期，通过这样一些措施来避免刚性需求被抑制，同时也并非明显“与中央政策对着干”。
　　“现在地方出政策主要还是随大流，只要是对地方有利的，其他城市先出了而且上面也不反对，其他城市基本也会跟着出。”上述东部二线城市的住建厅官员告诉，除公积金贷款之外，其他的减免税费政策也是各地调整政策的重点。
　　而地方政府的这类举动不难让人联想到2008年的“救市之举”。
　　2008年7月份，全国楼市普遍处于低谷，“允许地方政府自行救市”的呼声此起彼伏。之后不久，西安、芜湖、苏州、成都等地开始陆续出台相关的救市举措。调整内容除了下调公积金贷款首付及放宽贷款年限外，部分城市还出台了减免税费或直接给予财政补贴等政策。
　　业内分析人士表示，对比之下，如果今年楼市调控中给地方政府放权，令地方政府在信贷、税收方面有调整的权限，政策的走向有可能类似2008年的老版本，而对于目前的房地产市场而言，这无异于政府出手“救市”。