国有企业商业类和公益类怎么划分

1. 国有企业商业类和公益类怎么划分

国有企业商业类和公益类具体划分如下
特征划分
商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。
公益类国有企业则以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。
企业运行划分
商业类国有企业必须按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，在竞争中实现优胜劣汰、有序进退。

	公益类国有企业在运营管理中要引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力，必要的产品或服务价格可以由政府调控。
在监管方面的区别
对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点加强对集团公司层面的监管，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，积极推行职业经理人制度。
对公益类国有企业，要把提供的公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容，加大信息公开力度，接受社会监督。

2. 国有企业的商业类和公益类怎么划分？

根据中大咨询在其官网发布的相关文章的总结，国企的划分需要结合不同国企在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围。其中，商业类根据不同的行业分布再细分成两大类别，分别是商业一类企业和商业二类企业。
首先是商业一类企业，这一类国企是处于市场竞争最充分的行业和领域，必须被着重培育成拥有全球竞争力的世界一流企业，在市场化改革中要走在前列，、推进市场化、国际化，勇于在市场竞争中担当引领者角色。
其次是商业二类企业，这类国企的使命责任就更加重大了，它们要聚焦重要行业和关键领域，要在积极参与市场竞争以及深化市场化改革的基础上，着重发挥战略支撑作用。
最后是公益类企业，公益类的国企是以保障民生、服务社会、高效率地提供公共产品和服务为主要目标，是以社会效益为首位的。

3. 商业类和公益类国企的区别，如何分类改革它们

1、性质不同：商业类国有企业要按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度，成为充满生机活力的市场主体。公益类国有企业可以采取国有独资形式。
2、运行方式不同：商业类国有企业必须按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，在竞争中实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业在运营管理中要引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力，必要的产品或服务价格可以由政府调控。
3、监管不同：商业类国有企业监管模式是以资本为主。公益类国企则不是。

扩展资料：
国有企业改制注意事项：
股东资格问题。国有企业整体改制为有限公司或股份有限公司，原国有企业自身不得作为该公司的股东或发起人，应由原国有企业投资人或新的投资人作为公司股东或发起人。
对原国有企业吸收本企业职工(超过50人)入股改制为有限公司，可由具有社团法人资格的本企业工会，代表全体或部分职工作为公司投资主体行使股东或发起人职能。
注册资本问题。国有企业改制时，应对原企业进行清产核资、资产评估，以净资产作为出资。对资产评估机构作出的资产评估报告，应经财政部门予以确认。
如果吸收新的资金入股还应当提交法定验资机构的验资报告。非公司企业按照《公司法》改制为公司、有限公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公 司净资产额。
国有资产处置问题。国有企业在改制时，不得悬空银行及其他债权人债务。已为贷款设定抵押或质押财产的企业，其改制方案必须征得债权人的同意。
对无法收回的债权和淘汰报废待处理的资产损失，由企业根据中介机构的落实情况、专业技术和司法等有关部门提供的证明材料，经主管部门审核报财政部门批准后，可从净资 产中核销。
参考资料来源：百度百科-关于国有企业功能界定与分类的指导意见
参考资料来源：百度百科-公益型国有企业
参考资料来源：百度百科-国有企业改革

4. 文化国企是不是公益类企业

亲，您好，很高兴为您解答！文化国企是公益类企业，公益类 的国企一般包括：公交、地铁、环卫、国防设施、卫生保健、义务教育，其中属于自然垄断性行业包括：输电、管道燃气、自来水、铁路、水利。【摘要】
文化国企是不是公益类企业【提问】
亲，您好，很高兴为您解答！文化国企是公益类企业，公益类 的国企一般包括：公交、地铁、环卫、国防设施、卫生保健、义务教育，其中属于自然垄断性行业包括：输电、管道燃气、自来水、铁路、水利。【回答】
国有企业是由国家出资设立，并由国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业法人；政府的意志和利益决定了国有企业的行为，国有企业的全部资本或主要股份归国家所有。国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。【回答】

5. 公益类国有企业有哪些

问题一：中国公益企业有哪些？什么是公益性企业？  1.世界遗产，环境保护，慈善，动物保护协会 
  2. 本法所称公益事业是指非营利的下列事项： 
  （一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； 
  （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业； 
  （三）环境保护、社会公共设施建设； 
  （四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。 
  非商业性质的，对大众对国家有益的行业 
  
   问题二：公益类国企是个什么鬼  谈及公益型国有企业，邵宁指出，此类国企具备四个特征，首先，其产品关系到国民经济发展基本条件；第二，在经营中存在着不同程度的垄断或寡头竞争；第三，定价机制由 *** 控制，该类企业自身没有定价权；第四，企业社会效益高于经济效益，应经常承受政策性的亏损。“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业” 
  
   问题三：公益类国有企业以什么为主要目标  一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； 
  （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业； 
  （三）环境保护、社会公共设施建设； 
  （四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。非商业性质的，对大众对国家有益的行业等,都是公益性企业. 
  
   问题四：国有企业商业类和公益类怎么划分  国有企业商业类和公益类具体划分如下 
  特征划分 
  商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。 
  公益类国有企业则以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。 
  企业运行划分 
  商业类国有企业必须按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，在竞争中实现优胜劣汰、有序进退。 
  公益类国有企业在运营管理中要引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力，必要的产品或服务价格可以由 *** 调控。 
  在监管方面的区别 
  对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点加强对集团公司层面的监管，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自 *** ，积极推行职业经理人制度。 
  对公益类国有企业，要把提供的公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容，加大信息公开力度，接受社会监督。 
  
   问题五：公益性国企是什么意思  公益性国企应具备四个特征，首先，其产品关系到国民经济发展基本条件；第二，在经营中存在着不同程度的垄断或寡头竞争；第三，定价机制由 *** 控制，该类企业自身没有定价权；第四，企业社会效益高于经济效益，应经常承受政策性的亏损。“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”。 
  
   问题六：如何判断国有企业是公益类还是商业类  目前，具体应该如何分类的方法还没有公布。 
  据民生证券宏观研究团队研究，目前至少已有22个省市出台了国企改革方案，其中有19个省市明确了国企分类方法，可根据类别数分为三分法与二分法。 
  北京、上海、宁夏等17省市采取三分法分类。其中16省市将国企分类为功能类、公益类/公共服务类和竞争类。而广东和四川两省采取二分法，其中广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业，四川则把国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。 
  1、功能类企业 
  包括 *** 投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业，承担 *** 在不同阶段赋予的专项任务和重大项目，如保障性住房建设投资中心。 
  2、公益类/公共服务类企业 
  主要提供公共产品和服务保障城市运行，包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。 
  3、竞争类企业 
  以市场为导向，追求利润最大化。宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。 
  
   问题七：商业类和公益类国企的区别，如何分类改革它们  一、商业类和公益类企业的不同特征 
  《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》中提出了商业类和公益类国有企业的不同特征： 
  (一)两者的发展目标有所不同 
  1、商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。主业处于充分竞争行业和领域的企业，应在关注经济效益的同时兼顾社会效益。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，应实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。 
  2、公益类国有企业则以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。 
  (二)企业运行方式有所不同 
  1、商业类国有企业必须按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，在竞争中实现优胜劣汰、有序进退。 
  2、公益类国有企业在运营管理中要引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力，必要的产品或服务价格可以由 *** 调控。 
  (三)二者在分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核等方面存在一定差异。 
  二、在分类推进改革上的区别 
  根据不同类型企业特点有针对性推进改革，是国有企业功能界定与分类的重要目的。《意见》对两类企业的改革方向提出了不同要求。 
  (一)商业类的国有企业 
  对商业类国有企业而言，要按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度，成为充满生机活力的市场主体。这其中又针对商业类国有企业分了三种不同情况： 
  1、主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业。这类企业原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股，加大改制上市力度，着力推进整体上市。 
  2、主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。这类企业要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。 
  3、处于自然垄断行业的商业类国有企业。这类企业要以“政企分开、政资分开、特许经营、 *** 监管”为原则积极推进改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。对需要实行国有全资的企业，要积极引入其他国有资本实行股权多元化。 
  (二)公益类的国有企业 
  对公益类国有企业而言，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。 
  
   问题八：所谓的公益性国企与事业单位有何区别啊？  1、事业单位，全世界只有中国有！ 
  所谓事业单位：一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。 事业单位是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。 
  按照社会功能事业单位可划分为：承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 
  按照财政来源的不同可划分为：财政全额拨款单位、差额拨款单位、自收自支单位。 
  2、企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。 
  3、中国的现状是：存在承担公益功能的企业，存在从事生产经营活动的事业单位。这都是政饥不分、事业单位改革不彻底的结果。 
  4、所谓的公益性国企与从事生产经营的事业单位有何区别？称呼有区别，本质一样！ 
  从事公益性的企业，可以以公益性为借口，在企业亏损时，要求国家的各种补贴补助，员工继续享有高福利高工资的待遇； 
  从事生产经营的事业单位，可以拿着国家财政拨款给予的工资福利，在市场上既当裁判员又当运动员，从事生产经营活动获得利润来增加职员的隐性高福利待遇。 
  
   问题九：中国联通是属公益类还是商业类国企  属于公益类国有企业 
  
   问题十：国有企业分类改革战略包括哪些主要内容  根据国有资本的战略定位和发展目标，划分国有企业不同类别。将国有企业分为商业类和公益类，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。

6. 如何判断国有企业是公益类还是商业类?

如何判断一个国有企业属于商业类还是公益类据民生证券宏观研究团队研究目前至少已有22个省市出台了国企改革方案其中有19个省市明确了国企分类方法可根据类别数分为三分法与二分法。
北京、上海、宁夏等17省市采取三分法分类。
其中16省市将国企分类为功能类、公益类/公共服务类和竞争类。
功能类企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业承担政府在不同阶段赋予的专项任务和重大项目如保障性住房建设投资中心。
公益类/公共服务类企业提供公共产品和服务保障城市运行包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。
竞争类国企则以市场为导向追求利润最大化。
宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。
广东和四川两省采取二分法广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业四川“国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。
商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

7. 如何判断国有企业是公益类还是商业类?

如何判断一个国有企业属于商业类还是公益类据民生证券宏观研究团队研究目前至少已有22个省市出台了国企改革方案其中有19个省市明确了国企分类方法可根据类别数分为三分法与二分法。
北京、上海、宁夏等17省市采取三分法分类。
其中16省市将国企分类为功能类、公益类/公共服务类和竞争类。
功能类企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业承担政府在不同阶段赋予的专项任务和重大项目如保障性住房建设投资中心。
公益类/公共服务类企业提供公共产品和服务保障城市运行包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。
竞争类国企则以市场为导向追求利润最大化。
宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。
广东和四川两省采取二分法广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业四川“国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。
商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

8. 如何判断国有企业是公益类还是商业类?

如何判断一个国有企业属于商业类还是公益类据民生证券宏观研究团队研究目前至少已有22个省市出台了国企改革方案其中有19个省市明确了国企分类方法可根据类别数分为三分法与二分法。
北京、上海、宁夏等17省市采取三分法分类。
其中16省市将国企分类为功能类、公益类/公共服务类和竞争类。
功能类企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业承担政府在不同阶段赋予的专项任务和重大项目如保障性住房建设投资中心。
公益类/公共服务类企业提供公共产品和服务保障城市运行包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。
竞争类国企则以市场为导向追求利润最大化。
宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。
广东和四川两省采取二分法广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业四川“国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。
商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。