中国政府目前允许发行地方政府债券么？

1. 中国政府目前允许发行地方政府债券么？

《中华人民共和国预算法》第二十八条　地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
所以说，地方政府不允许发放地方政府券。现在所说的地方政府债券，一般是由财政部代为发行的，而非地方政府自已发行，而只有个别情况是经国务院批准后自已发行的。

2. 为什么中央不允许地方政府发行债券？

地方政府可以发行地方债券的，比如常见的城投债。
2.但是特殊情况下是不允许地方政府发行地方债券的。比方说地方财政严重赤字，资不抵债，这时如果任由地方政府发行债券的话，一旦地方政府无力偿还，就会绑架中央政府，对政府的信用造成极坏影响。
债券（Bonds / debenture）是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者（债券购买者）即债权人

3. 如何发政府债券

1·就发债主体而言
(1)由于省、自治区是由许多独立的城市和村、镇所组
成,而城市则相对独立且对自身的发债需求更了解,从而使
发债资金安排更合理、使用更有效。所以,我国地方债券市
场的发行主体应以城市政府或城市市政公司为主,省、自治
区政府一般不宜作为发债主体。如果以省、自治区政府作为
地方债券的发行人,然后将筹集资金分配给不同地区(或城
市)分别使用,各地承担相应的债务责任,只是使地方债券
的发行多了一道程序,并无实质意义;如果确需以省、自治
区政府的名义发债,那也应该仅限于为省、自治区内连结不
同地区的基础设施项目(如公路)筹资。
(2)地方政府债券的发行主体还必须满足一些基本条
件:如经常性预算平衡,至少两年没有赤字;有良好的资
信,能及时履行各项支付义务;具有一定的抵御风险的能力
等等。这里应该注意的是,必须硬化地方政府发行地方债券
的约束,谨防地方政府通过发行债券造成其财政支出的无度
和失控。长期以来,我国地方政府存在着预算约束软化,经
济行为行政化,具有较强的投资冲动和投资行为短期化等问
题。因而主观上有发债的强烈动机。但从全社会来看,一定
时期内可用于政府融资的资金是有限的,特别是地方政府融
资规模受制于地方财政实力。因此,有必要把地方政府的融
资数量、发债规模限定在适当的水平上,有必要采取有效措
施对地方政府的发债行为进行强有力的约束,以达到实现宏
观经济稳定和促进地方经济良性发展的双重目标。比如,以
法律、法规的形式对地方债券的发行主体资格、适用范围、
规模以及偿债机制等做出严格的规定;建立地方政府债券的
发行审批制度,中央政府对地方政府债券的发行额度、期限
和利率实现严格的许可制度,从宏观上确定地方政府债券总
量,使之与国家整体经济发展水平相适应。特别是要严格监
督、控制发债资金的使用方向,严格禁止直接或间接地投资
于各种高风险项目,避免引发地方债务危机和新的地方财政
困难,还可以由中介机构对各级地方政府发行的债券进行信
誉评级并及时公布评级结果,增加地方政府融资行为的透明
度。
2·在发行步骤上。
(1)如果还不能一下过渡到由地方政府自主发债,那么
可以考虑先由中央政府管理地方政府发行债券,待时机和条
件成熟以后,如地方政府已经拥有较高的信用度和具备完善
的债券发行和流通的外部环节时,再让地方政府发债。由中
央政府代理地方政府发行债券的好处在于,可以间接提高地
方政府的信用度,有利于地方政府债券的发行和推销。因
为,一个国家,中央政府的信用等级是最高的,其发行债券
甚至被认为是一种零风险债券,因而总是受到市场投资者的
青睐。不过有必要强调的是,中央政府代理地方政府发行债
券,仅仅是一种代理行为,通过发行债券所筹集的资金交由
地方政府用于地方经济建设,其产生的收益归地方所有,中
央政府不使用这些资金,自然不承担这些债务到期的还本付
息的责任。不过,在坚持地方政府还本付息的基本原则下和前提下,可以考虑地方政府由中央政府对地方政府财政进行适度贴息———贴息的多少可以根据项目具体的情况以及中央的财力而定,以减轻地方政府的还款压力。总之,无论是中央政府代理地方政府发债还是由地方政府自行发债,首先要有较强的偿债能力,地方政府在申请发行债券的时候,必须结合自身的收入情况、还债能力等因素慎重权衡,而不能盲目地争指标、争项目、争资源。
(2)地方政府在运用资金时必须充分考虑资金的使用效率,确保资金投入所产生的效益能够按期还本付息,这也就要十分注重资金的投向———发行地方债券所筹集的资金主要用于当地基础设施建设,包括城市道路、交通、煤气、新区开发和旧城改造、上下水管网、大型水利工程、文化教育和医疗保健设施、社会福利设施等,而不能用于平衡经常性支出的赤字,不能用于纯经营性和盈利性项目的基础设施(如一般电信项目),也不能用于对当地高新技术企业的扶持。
(3)地方政府自行发债,绝不能让地方政府一哄而上,造成债券市场秩序紊乱,可以先选择一些经济基础较好,财力比较雄厚,市场规模较大的有条件、有能力、发达的大中城市进行地方债券发行的试点;鉴于目前我国正在实施的西部开发战略,也可以考虑选择个别西部城市进行试点,以积累经验后在全国推广。
3·从发行条件来看。考虑到基础设施建设周期较长的特点,地方债券的期限以中长期为主,包括3年、5年、8年甚至更长期限,待取得经验以后,再考虑发行短期地方债券;地方债券的发行利率,不能简单与商业银行存贷款利率挂钩,而应根据债券的资信等级、风险大小等因素来确定,其结果是,不同地方所发行的地方债券利率水平可能存在很大差别;地方债券的发行规模可以根据地方财政收入、经济规模和经济发展水平的一定比例来确定,必须受到较为严格的宏观管理和控制,要经过细致的测算严密的论证,并经过地方人大的审批,以防止地方发债的失控,造成债务危机;地方债券的发行可以采取公募的方式,通过证券公司(投资银行)或商业银行来完成,也可以采取私募的方式发行。
4·在偿还和交易方面。地方债券的偿还资金,可以是基础设施项目(道路、桥梁、停车场、水厂等)自身的收入,也可以是地方财政收入,可以从每年的地方财政收入中提取和建立偿债基金,特殊情况下可以通过发新债来还旧债的方式;至于地方债券的交易,由于地方债券具有较强的区域性和地方性,因而应集中在柜台交易。
5·在监督管理方面。发行地方债券市场进行融资是一种政府行为,是涉及到我国经济体制改革和经济发展全局的重大决策问题,因此,必须制定系统的地方政府融资计划,对地方政府的债券融资进行规范化的管理。根据我国的实际情况,地方债券的发行、交易涉及到许多方面和环节,所以地方债券的发行应该通过多个部门来承担。有必要强调的是,发展我国地方债券市场,必须逐步建设和完善有利于地方债券市场开放的外部市场环境。实践证明,拥有发达的资本市场和货币市场是建立一个活跃的、规范的和具有高度流动性的地方债券市场所必不可少的前提条件。

4. 地方政府债券发行需要注意哪些问题

在国家政策允许范围内，债券发行应采取短期、中期、长期债券相结合的原则，合理分布各年应偿还债务本金和利息，分散需支付额度，避免集中偿还债务带来的压力及风险。应科学把握地方政府债券投向。地方政府债券是以地方政府为借债主体，由财政部发行、地方财政偿还，其本质是提前使用的财政资金，因此其使用方向也应遵守财政资金的支出原则，按照公共财政改革框架，不能投向竞争性、市场性项目。应确保地方政府债券偿还，由于地方债券投向更多的是产生社会效益而非经济效益，也就很难依靠项目自身收益来偿还债务，所以，各地方财政应该在发债之初就做好还债的计划。应该及时调整预算，将当年应付利息及本金列入预算，做到早有准备。

5. 地方政府债券的发行方式是什么，被谁买了？

我个人认为地方政府债券的发行方式是根据本地区经济发展和资金需求状况，以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证，筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，我国主要是采用定向承销方式发行地方政府债券。一般的情况下，都由当地的公务员，国企事业单位人员购买了。拓展资料：一、债券收益的大小，主要取决于以下几个因素：1、债券票面利率。票面利率越高，债券收益越大，反之则越小。形成利率差的主要原因是基准利率水平、残存期限、发行者的信用度和市场流通性等。2、债券的市场价格。债券购买价格越低，卖出价格越高，投资者所得差益额越大，其收益就越大；3、利益支付频率。在债券有效期内，利息支付频率越高，债券复利收益就越大，反之则越小；4、债券的持有期限。在其他条件下一定的情况下，投资者持有债券的期限越长，收益越大，反之则越小。二、公司债券投资存在的风险1.利率风险。利率是影响债券价格的重要因素之一，当利率提高时，债券的价格就降低，此时便存在风险。债券剩余期限越长，利率风险越大。2.流动性风险，流动性差的债券使得投资者在短期内无法以合理的价格卖掉债券，从而遭受降低损失或丧失新的投资机会。3.信用风险，是指发行债券的公司不能按时支付债券利息或偿还本金，而给债券投资者带来的损失。4.再投资风险。购买短期债券，而没有购买长期债券，会有再投资风险。例如，长期债券利率为14%，短期债券利率13%，为减少利率风险而购买短期债券。但在短期债券到期收回现金时，如果利率降低到10%，就不容易找到高于10%的投资机会，还不如当期投资于长期债券，仍可以获得14%的收益，归根到底，再投资风险还是一个利率风险问题。5.回收性风险，具体到有回收性条款的债券，因为它常常有强制收回的可能，而这种可能又常常是市场利率下降、投资者按券面上的名义利率收取实际增额利息的时候，一块好饽饽时常都有收回的可能，我们投资者的预期收益就会遭受损失，这就叫回收性风险。

6. 政府债券是什么？

政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证，具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。

　　政府债券主要特征：

　　1、安全性高。政府债券是政府发行的债券，由政府承担还本付息的责任，是国家信用的体现。在各类债券中，政府债券的信用等级是最高的，通常被称为金边债券。投资者购买政府债券，是一种较安全的投资选择。

　　2、流通性强。政府债券是一国政府的债券，它的发行量一般都非常大，同时，由于政府债券的信用好，竞争力强，市场属性好，所以，许多国家政府债券的二级市场十分发达，一般不仅允许在证券交易所上市交易，还允许在场外市场进行买卖。发达的二级市场为政府债券的转让提供了方便，使其流通性大大增强。

　　3、收益稳定。投资者购买政府债券可以得到一定的利息。政府债券的付息由政府保证，其信用度最高，风险最小，对于投资者来说，投资政府债券的收益是比较稳定的。此外，因政府债券的本息大多数固定且有保障，所以交易价格一般不会出现大的波动，二级市场的交易双方均能得到相对稳定的收益。

　　4、免税待遇。政府债券是政府自己的债券，为了鼓励人们投资政府债券，大多数国家规定，对于购买政府债券所获得的收益，可以享受免税待遇。《中华人民共和国个人所得税法》规定，个人投资的公司债券利息、股息、红利所得应纳入个人所得税，但国债和国家发行的金融债券的利息收入可免纳个人所得税。因此，在政府与其他证券名义收益率相等的情况下，如果考虑税收因素，持有政府债券的投资者可以获得更多的实际投资收益。
本条内容来源于：中国法律出版社《新编金融法小全书（第五版）》

7. 政府债券从提出到发行最快需多久

相关资料：今年地方债发行开年即放量。财政部最新数据显示，1月份各地组织发行地方政府债券6989亿元，其中新增地方政府债券5837亿元，再融资债券1152亿元。与去年同期相比，发债规模有所加大，发行节奏明显加快，体现了“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”“政策发力适当靠前”的宏观政策要求，为应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。【摘要】
政府债券从提出到发行最快需多久【提问】
您好，政府债券从提出到发行最快需2-3个月【回答】
地方政府债券呢【提问】
您好，地方政府债券从披露到债券发行仅三个工作日【回答】
相关资料：今年地方债发行开年即放量。财政部最新数据显示，1月份各地组织发行地方政府债券6989亿元，其中新增地方政府债券5837亿元，再融资债券1152亿元。与去年同期相比，发债规模有所加大，发行节奏明显加快，体现了“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”“政策发力适当靠前”的宏观政策要求，为应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。【回答】
地方债从政府开始提出到发行仅需三天？【提问】
这是2021年的数据哦，是官方说的哦【回答】

8. 地方政府债券的发行方式是什么，被谁买了

我个人认为地方政府债券的发行方式是根据本地区经济发展和资金需求状况，以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证，筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，我国主要是采用定向承销方式发行地方政府债券。一般的情况下，都由当地的公务员，国企事业单位人员购买了。拓展资料：一、债券收益的大小，主要取决于以下几个因素：1、债券票面利率。票面利率越高，债券收益越大，反之则越小。形成利率差的主要原因是基准利率水平、残存期限、发行者的信用度和市场流通性等。2、债券的市场价格。债券购买价格越低，卖出价格越高，投资者所得差益额越大，其收益就越大；3、利益支付频率。在债券有效期内，利息支付频率越高，债券复利收益就越大，反之则越小；4、债券的持有期限。在其他条件下一定的情况下，投资者持有债券的期限越长，收益越大，反之则越小。二、公司债券投资存在的风险1.利率风险。利率是影响债券价格的重要因素之一，当利率提高时，债券的价格就降低，此时便存在风险。债券剩余期限越长，利率风险越大。2.流动性风险，流动性差的债券使得投资者在短期内无法以合理的价格卖掉债券，从而遭受降低损失或丧失新的投资机会。3.信用风险，是指发行债券的公司不能按时支付债券利息或偿还本金，而给债券投资者带来的损失。4.再投资风险。购买短期债券，而没有购买长期债券，会有再投资风险。例如，长期债券利率为14%，短期债券利率13%，为减少利率风险而购买短期债券。但在短期债券到期收回现金时，如果利率降低到10%，就不容易找到高于10%的投资机会，还不如当期投资于长期债券，仍可以获得14%的收益，归根到底，再投资风险还是一个利率风险问题。5.回收性风险，具体到有回收性条款的债券，因为它常常有强制收回的可能，而这种可能又常常是市场利率下降、投资者按券面上的名义利率收取实际增额利息的时候，一块好饽饽时常都有收回的可能，我们投资者的预期收益就会遭受损失，这就叫回收性风险。