我国中央银行如何实施货币政策职能？

1. 我国中央银行如何实施货币政策职能？

一、建立货币政策执行协调与联系机制
　　一是内部建立实施货币政策协调机制。中心支行一级应担负起自己的重要角色，把分行货币政策执行意见及情况传达到辖区内政府、银监会、商业银行及重要产业部门，使之了解货币政策情况，从而有目的地调节信贷投向和发展。中心支行要结合当地经济金融等实际进行必要的深入研究，提出自己的货币政策执行意见并及时对当地信贷投向做出必要的反应与沟通，对金融机构执行货币政策情况、存在的问题及时纠正，从而达到提高货币政策执行的前瞻性和作用效率。
　　二、切实加强统计调研分析，为上级行决策提供信息支持
　　为有效履行货币政策职能，中心支行以下分支机构特别是县支行，处于经济系统的最小单元——县域经济，具有丰富的活力和特色，要深入开展调研，分析区域内经济发展的特点、热点、难点，

2. 中央银行常用的货币政策工具有哪些？它们该如何操作？

3. 中央银行常用的货币政策工具有哪些？它们该如何操作？

货币政策工具——又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标进而实现货币政策目标所采用的政策手段。西方国家中央银行多年来采用的三大政策工具，即法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务，这三大传统的政策工具有时也称为“三大法宝”，主要用于调节货币总量。
货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。
一般性货币政策工具是指法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务，称“三大法宝”。
法定存款准备率：是以法律的形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率。
法定存款准备金建立之初的目的，是为了保持银行的流动性，当准备金制度普遍实行，中央银行拥有调整法定准备率的权力之后，就成为中央银行控制货币供应量的政策工具，而且是最猛烈的工具。
再贴现政策：是指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现撕所作的政策性规定。
再贴现政策包括两方面：一是对再贴现率的决定、调整。这种作用主要着眼于短期，调整货币供给量，由于再贴现率在利率体系中的关键作用，这种调整也具有告示效应。另一方面是对申请再贴现的资格的规定。其作用着眼于长期，主要能改变资金流向。
公开市场业务(open-market operation)是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。

4. 问题：如何理解不同体制下中央银行的货币政策工具？你认为现阶段我国中央银行应如何运用货币政策工具？

计划经济体制下的很容易理解，完全由政府主导，是一种指导性，指令性的经济，缺乏灵活性，并且资源配置效率极低。
市场经济体制下的大部分是由市场自身体制运作解决各种问题，既然讲了货币政策工具那政府必然参与和干预经济，这在很大程度受凯恩斯干预主义的影响。
而就目前的大部分国家都是实行混合的经济政策，即一方面让市场自行运作而另一方面政府参与其中解决市场可能存在的市场失灵。
我国现在处在一个很矛盾的局面，一方面物价高居不下，而另一方面许多中小企业缺乏运作资金。为治通胀必然收紧银根也就是现在的存贷款利率如此之高和数次调高存款准备金的出处，而紧缩的货币政策又必然导致大量民企贷不了钱，有着贡献70%-80%的就业量的民企生存环境很是恶劣。我觉得央行应该关注的是中小企业的生存和发展，货币政策的实施应该考虑他们的利益。

5. 如何理解我国体制下，中央银行的货币政策工具？你认为现阶段我国中央银行应如何运用货币政策工具？

　　货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。
　　货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。在过去较长时期内，中国货币政策以直接调控为主，即采取信贷规模、现金计划等工具。1998年以后，主要采取间接货币政策工具调控货币供应总量。现阶段，中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。
　　灵活运用货币政策工具，首先要合理把握操作力度和节奏。日前人民银行发布的货币政策执行报告表明，央行合理安排公开市场操作力度和节奏，灵活搭配央行票据和短期正回购开展对冲操作，加强流动性管理。第一季度累计发行央行票据1.43万亿元，开展短期正回购操作8930亿元。截至3月末，央行票据余额为4.37万亿元。
　　灵活运用货币政策工具，要充分发挥公开市场操作的预调和微调作用。针对春节前后现金大量投放回笼的季节性特征及第一季度公开市场到期量大的实际情况，人民银行不断优化操作工具组合，视现金投放回笼节奏灵活调整短期正回购操作品种和频率，有效熨平了季节性因素引起的短期流动性波动。
　　灵活运用货币政策工具，要适度增强操作利率弹性。数据显示，央行灵活把握公开市场操作利率弹性，于1月份及时引导央行票据发行利率适度上行，并于2月份适时企稳，既有效引导了市场预期，也有助于发挥市场利率调节资金供求关系的作用。3月末，91天期正回购、3个月期央行票据和1年期央行票据的操作利率分别为1.41％、1.4088％和1.9264％，分别较上年末上升8个、8.08个和16.59个基点。

6. 论述中央银行传统的货币政策的三大手段及其在中国的应用。

公开市场业务　　
中国公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分。外汇公开市场操作1994年3月启动，人民币公开市场操作1998年5月26日恢复交易，规模逐步扩大。1999年以来，公开市场操作已成为中国人民银行货币政策日常操作的重要工具，对于调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势发挥了积极的作用。　　
目前公开市场业务一级交易商共包括40家商业银行。这些交易商可以运用国债、政策性金融债券等作为交易工具与中国人民银行开展公开市场业务。从交易品种看，中国人民银行公开市场业务债券交易主要包括回购交易、现券交易和发行中央银行票据。其中回购交易分为正回购和逆回购两种，正回购为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为央行向市场投放流动性的操作；逆回购为中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，逆回购为央行向市场上投放流动性的操作，逆回购到期则为央行从市场收回流动性的操作。现券交易分为现券买断和现券卖断两种，前者为央行直接从二级市场买入债券，一次性地投放基础货币；后者为央行直接卖出持有债券，一次性地回笼基础货币。中央银行票据即中国人民银行发行的短期债券，央行通过发行央行票据可以回笼基础货币，央行票据到期则体现为投放基础货币。　　
 
2.一般而言，票据贴现可以分为三种，分别是贴现、转贴现和再贴现。　　
贴现是指客户（持票人）将没有到期的票据出卖给贴现银行，以便提前取得现款。一般工商企业向银行办理的票据贴现就属于这一种。　　
转贴现是指银行以贴现购得的没有到期的票据向其他商业银行所作的票据转让，转贴现一般是商业银行间相互拆借资金的一种方式；　　
再贴现是指贴现银行持未到期的已贴现汇票向人民银行的贴现，通过转让汇票取得人民银行再贷款的行为。再贴现是中央银行的一种信用业务，是中央银行为执行货币政策而运用的一种货币政策工具。　　
 
3.存款准备金　　
金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。法定存款准备金率是存款准备金制度的一个重要组成部分。存款准备金率，金融机构必须将存款的一部分缴存在中央银行，这部分存款叫做存款准备金；存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率。

7. 论述中央银行货币政策最终目标及其关系。如何运用一般性货币政策工具来实行?

（一）最终目标（1）稳定物价：通过实施货币政策，使物价水平保持稳定，防止通胀和通缩。（2）充分就业：通过实施货币政策，减少非自愿失业。（3）经济增长：人均实际国民生产总值保持增长。（4）国际收支平衡：国际收支保持略有顺差或略有逆茶状态。
（二）最终目标之间的矛盾
（1）稳定物价和充分就业之间有矛盾。通货膨胀率与失业率此消彼长。
（2）稳定物价与经济增长之间有矛盾，经济增长高时，通货膨胀往往也较高。
（3）经济增长与国际收支平衡常常有矛盾。
一般性货币政策工具是指央行普遍、经常运用的货币政策工具。包括以下三个货币政策工具：
1、存款准备金政策
存款准备金政策是指中央银行通过规定或调整法定存款准备金比率，控制商业银行信贷规模，从而影响货币供应量的政策措施。
调控方法：当出现通货膨胀时可以提高法定准备率。当通货紧缩、失业严重、经济萎缩时可以降低法定准备率。
2、再贴现政策
再贴现政策是中央银行通过提高或降低再贴现利率来影响商业银行信贷规模和市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。
调控方法：当出现通货膨胀时可以提高再贴现率。当通货紧缩、失业严重、经济萎缩时可以降低再贴现率。
3、公开市场业务
公开市场业务是中央银行在市场上买卖有价证券，借以回笼货币或投放基础货币，控制货币供应量，影响市场利率的活动。
调控方法：当出现通货膨胀时央行可以出售国库券。当通货紧缩、失业严重、经济萎缩时央行可以回购国库券。
当前我国受国际金融危机影响，经济增长变慢，出口受阻，国际收支顺差减少，因此，近几个月我们采取了降低法定准备率、和央行回购国库券和票据的操作方法。

8. 中央银行的货币政策

货币政策指控制 货币供给量 或 调控利率 的各项措施。用以达到特定或维持政策目标——比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。
货币供给量和利率对经济发展影响至关重要，货币政策也主要通过影响这两个变量达到政策目的。
货币政策总要通过一些具体操作手段实现的，主要包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等手段，中国还有一项国情特色的手段：利率手段，即通过直接指定银行存贷利率来操作。

公开市场业务：通过中央银行与指定交易商进行有价证券和外汇交易，调控货币供应量、调节商业银行流动性水平、引导货币市场利率走势。例如买入债券，可以达到投放货币，增加货币供给的目的。
存款准备金：存款准备金影响金融机构的信贷资金供应能力。金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金比率越高，货币政策就收得越紧。
中央银行贷款：中央银行向金融机构贷款可以增加货币供给。
利率政策：如前面所述，中央银行调整基准利率和浮动比率影响市场。利率越高，货币资金成本就越高，政策就越紧，反之利率低则货币政策松，货币供给增加。

可以通过中国人民银行网站货币政策专栏了解我国货币政策情况：
http://www.pbc.gov.cn/publish/main/2954/index.html